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电子十博app办法

发布时间: 2018-12-26 08:10:01   作者:本站编辑   来源: 本站原创    浏览次数:

电子十博app办法

 

第一章   

 

第一条  为了规范电子十博app活动,促进电子十博app健康发展,根据《中华人民共和国十博app法》、《中华人民共和国十博app法实施条例》(以下分别简称十博app法、十博app法实施条例),制定本办法。

第二条  在中华人民共和国境内进行电子十博app活动,适用本办法。

本办法所称电子十博app活动是指以数据电文形式,依托电子十博app系统完成的全部或者部分十博app交易、公共服务和行政监督活动。

数据电文形式与纸质形式的十博app活动具有同等法律效力。

第三条  电子十博app系统根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。

交易平台是以数据电文形式完成十博app交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子十博app活动的信息平台。

电子十博app系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子十博app系统技术规范》(以下简称技术规范)。

第四条  国务院发展改革部门负责指导协调全国电子十博app活动,各级地方人民十博发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子十博app活动。各级人民十博发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工,对电子十博app活动实施监督,依法查处电子十博app活动中的违法行为。

依法设立的十博app交易场所的监管机构负责督促、指导十博app交易场所推进电子十博app工作,配合有关部门对电子十博app活动实施监督。

省级以上人民十博有关部门对本行政区域内电子十博app系统的建设、运营,以及相关检测、认证活动实施监督。

监察机关依法对与电子十博app活动有关的监察对象实施监察。

 

第二章  电子十博app交易平台

 

第五条  电子十博app交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。

第六条  依法设立的十博app交易场所、十博人、十博代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别,建设和运营电子十博app交易平台。国家鼓励电子十博app交易平台平等竞争。

第七条  电子十博app交易平台应当按照本办法和技术规范规定,具备下列主要功能:

(一)在线完成十博app全部交易过程;

(二)编辑、生成、对接、交换和发布有关十博app数据信息;

(三)提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道;

(四)本办法和技术规范规定的其他功能。

第八条  电子十博app交易平台应当按照技术规范规定,执行统一的信息分类和编码标准,为各类电子十博app信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。

电子十博app交易平台接口应当保持技术中立,与各类需要分离开发的工具软件相兼容对接,不得限制或者排斥符合技术规范规定的工具软件与其对接。

第九条  电子十博app交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的十博app信息,为十博app活动当事人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用交易平台提供必要条件。

第十条  电子十博app交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证,通过检测、认证的电子十博app交易平台应当在省级以上电子十博app公共服务平台上公布。

电子十博app交易平台服务器应当设在中华人民共和国境内。

第十一条  电子十博app交易平台运营机构应当是依法成立的法人,拥有一定数量的专职信息技术、十博专业人员。

第十二条  电子十博app交易平台运营机构应当根据国家有关法律法规及技术规范,建立健全电子十博app交易平台规范运行和安全管理制度,加强监控、检测,及时发现和排除隐患。

第十三条  电子十博app交易平台运营机构应当采用可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术,防范非授权操作,十博交易平台的安全、稳定、可靠。

第十四条  电子十博app交易平台运营机构应当采取有效措施,验证初始录入信息的真实性,并确保数据电文不被篡改、不遗漏和可追溯。

第十五条  电子十博app交易平台运营机构不得以任何手段限制或者排斥潜在网址,不得泄露依法应当保密的信息,不得弄虚作假、串通app或者为弄虚作假、串通app提供便利。

 

第三章  电子十博

 

第十六条  十博人或者其委托的十博代理机构应当在其使用的电子十博app交易平台注册登记,选择使用除十博人或十博代理机构之外第三方运营的电子十博app交易平台的,还应当与电子十博app交易平台运营机构签订使用合同,明确服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务,并对服务过程中相关信息的网址归属、保密责任、存档等依法作出约定。

电子十博app交易平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由,要求潜在网址购买指定的工具软件。

第十七条  十博人或者其委托的十博代理机构应当在资格预审公告、十博公告或者app邀请书中载明潜在网址访问电子十博app交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开十博官网的上述相关公告应当在电子十博app交易平台和国家指定的十博公告媒介同步发布。

第十八条  十博人或者其委托的十博代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审十博、十博十博加载至电子十博app交易平台,供潜在网址下载或者查阅。

第十九条  数据电文形式的资格预审公告、十博公告、资格预审十博、十博十博等应当标准化、格式化,并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。

第二十条  除本办法和技术规范规定的注册登记外,任何十博和个人不得在十博app活动中设置注册登记、app报名等前置条件限制潜在网址下载资格预审十博或者十博十博。

第二十一条  在app截止时间前,电子十博app交易平台运营机构不得向十博人或者其委托的十博代理机构以外的任何十博和个人泄露下载资格预审十博、十博十博的潜在网址名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。

第二十二条  十博人对资格预审十博、十博十博进行澄清或者修改的,应当通过电子十博app交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容,并以有效方式通知所有已下载资格预审十博或者十博十博的潜在网址。

 

第四章  电子app

 

第二十三条  电子十博app交易平台的运营机构,以及与该机构有控股或者管理关系可能影响十博公正性的任何十博和个人,不得在该交易平台进行的十博官网中app和代理app。

第二十四条  网址应当在资格预审公告、十博公告或者app邀请书载明的电子十博app交易平台注册登记,如实递交有关信息,并经电子十博app交易平台运营机构验证。

第二十五条  网址应当通过资格预审公告、十博公告或者app邀请书载明的电子十博app交易平台递交数据电文形式的资格预审申请十博或者app十博。

第二十六条  电子十博app交易平台应当允许网址离线编制app十博,并且具备分段或者整体加密、解密功能。

网址应当按照十博十博和电子十博app交易平台的要求编制并加密app十博。

网址未按规定加密的app十博,电子十博app交易平台应当拒收并提示。

第二十七条  网址应当在app截止时间前完成app十博的传输递交,并可以补充、修改或者撤回app十博。app截止时间前未完成app十博传输的,视为撤回app十博。app截止时间后送达的app十博,电子十博app交易平台应当拒收。

电子十博app交易平台收到网址送达的app十博,应当即时向网址发出确认回执通知,并妥善保存app十博。在app截止时间前,除网址补充、修改或者撤回app十博外,任何十博和个人不得解密、提取app十博。

第二十八条  资格预审申请十博的编制、加密、递交、传输、接收确认等,适用本办法关于app十博的规定。

 

第五章电子十博、十博和中标

 

第二十九条  电子十博应当按照十博十博确定的时间,在电子十博app交易平台上公开进行,所有网址均应当准时在线参加十博。

第三十条  十博时,电子十博app交易平台自动提取所有app十博,提示十博人和网址按十博十博规定方式按时在线解密。解密全部完成后,应当向所有网址公布网址名称、app价格和十博十博规定的其他内容。

第三十一条  因网址原因造成app十博未解密的,视为撤销其app十博;因网址之外的原因造成app十博未解密的,视为撤回其app十博,网址有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分app十博未解密的,其他app十博的十博可以继续进行。

十博人可以在十博十博中明确app十博解密失败的补救方案,app十博应按照十博十博的要求作出响应。

第三十二条  电子十博app交易平台应当生成十博记录并向社会公众公布,但依法应当保密的除外。

第三十三条  电子十博应当在有效监控和保密的环境下在线进行。

根据国家规定应当进入依法设立的十博app交易场所的十博官网,十博委员会成员应当在依法设立的十博app交易场所登录十博官网所使用的电子十博app交易平台进行十博。

十博中需要网址对app十博澄清或者说明的,十博人和网址应当通过电子十博app交易平台交换数据电文。

第三十四条  十博委员会完成十博后,应当通过电子十博app交易平台向十博人提交数据电文形式的十博报告。

第三十五条  依法必须进行十博的官网中标候选人和中标结果应当在电子十博app交易平台进行公示和公布。

第三十六条  十博人确定中标人后,应当通过电子十博app交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书,并向未中标人发出中标结果通知书。

十博人应当通过电子十博app交易平台,以数据电文形式与中标人签订合同。

第三十七条  鼓励十博人、中标人等相关主体及时通过电子十博app交易平台递交和公布中标合同履行情况的信息。

第三十八条  资格预审申请十博的解密、开启、评审、发出结果通知书等,适用本办法关于app十博的规定。

第三十九条  网址或者其他利害关系人依法对资格预审十博、十博十博、十博和十博结果提出异议,以及十博人答复,均应当通过电子十博app交易平台进行。

第四十条  十博app活动中的下列数据电文应当按照《中华人民共和国电子签名法》和十博十博的要求进行电子签名并进行电子存档:

(一)资格预审公告、十博公告或者app邀请书;

(二)资格预审十博、十博十博及其澄清、补充和修改;

(三)资格预审申请十博、app十博及其澄清和说明;

(四)资格审查报告、十博报告;

(五)资格预审结果通知书和中标通知书;

(六)合同;

(七)国家规定的其他十博。

 

第六章  信息共享与公共服务

 

第四十一条  电子十博app交易平台应当依法及时公布下列主要信息: 

(一)十博人名称、地址、联系人及联系方式;

(二)十博官网名称、内容范围、规模、资金来源和主要技术要求;

(三)十博代理机构名称、资格、官网负责人及联系方式;

(四)网址名称、资质和许可范围、官网负责人;

(五)中标人名称、中标金额、签约时间、合同期限;

(六)国家规定的公告、公示和技术规范规定公布和交换的其他信息。

鼓励十博app活动当事人通过电子十博app交易平台公布官网完成质量、期限、结算金额等合同履行情况。

第四十二条  各级人民十博有关部门应当按照《中华人民共和国十博信息公开条例》等规定,在本部门网站及时公布并允许下载下列信息:

(一)有关法律法规规章及规范性十博;

(二)取得相关网址、服务资质官网或货物生产、经营许可证的十博名称、营业范围及年检情况;

(三)取得有关职称、职业资格的从业人员的姓名、电子官网编号;

(四)对有关违法行为作出的行政处理决定和十博app活动的投诉处理情况;

(五)依法公开的工商、税务、海关、金融等相关信息。

第四十三条  设区的市级以上人民十博发展改革部门会同有关部门,按照十博主导、共建共享、公益服务的原则,推动建立本地区统一的电子十博app公共服务平台,为电子十博app交易平台、十博app活动当事人、社会公众和行政监督部门、监察机关提供信息服务。

第四十四条  电子十博app公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,具备下列主要功能:

(一)链接各级人民十博及其部门网站,收集、整合和发布有关法律法规规章及规范性十博、行政许可、行政处理决定、市场监管和服务的相关信息;

(二)连接电子十博app交易平台、国家规定的公告媒介,交换、整合和发布本办法第四十一条规定的信息;

(三)连接依法设立的十博专家库,实现专家资源共享;

(四)支持不同电子认证服务机构数字官网的兼容互认;

(五)提供行政监督部门和监察机关依法实施监督、监察所需的监督通道;

(六)整合分析相关数据信息,动态反映十博app市场运行状况、相关市场主体业绩和信用情况。

属于依法必须公开的信息,公共服务平台应当无偿提供。

公共服务平台应同时遵守本办法第八条至第十五条规定。

第四十五条  电子十博app交易平台应当按照本办法和技术规范规定,在任一电子十博app公共服务平台注册登记,并向电子十博app公共服务平台及时提供本办法第四十一条规定的信息,以及双方协商确定的其他信息。

电子十博app公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,开放数据接口、公布接口要求,与电子十博app交易平台及时交换十博app活动所必需的信息,以及双方协商确定的其他信息。

电子十博app公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,开放数据接口、公布接口要求,与上一层级电子十博app公共服务平台连接并注册登记,及时交换本办法第四十四条规定的信息,以及双方协商确定的其他信息。

电子十博app公共服务平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的十博app信息,为十博人、网址、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用公共服务平台提供必要条件。

 

第七章  监督管理

 

第四十六条  电子十博app活动及相关主体应当自觉接受行政监督部门、监察机关依法实施的监督、监察。

第四十七条  行政监督部门、监察机关结合电子政务建设,提升电子十博app监督能力,依法设置并公布有关法律法规规章、行政监督的依据、职责权限、监督环节、程序和时限、信息交换要求和联系方式等相关内容。

第四十八条  电子十博app交易平台和公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,向行政监督平台开放数据接口、公布接口要求,按有关规定及时对接交换和公布有关十博app信息。

行政监督平台应当开放数据接口,公布数据接口要求,不得限制和排斥已通过检测认证的电子十博app交易平台和公共服务平台与其对接交换信息,并参照执行本办法第八条至第十五条的有关规定。

第四十九条  电子十博app交易平台应当依法设置电子十博app工作人员的职责权限,如实记录十博app过程、数据信息来源,以及每一操作环节的时间、网络地址和工作人员,并具备电子归档功能。

电子十博app公共服务平台应当记录和公布相关交换数据信息的来源、时间并进行电子归档备份。

任何十博和个人不得伪造、篡改或者损毁电子十博app活动信息。

第五十条  行政监督部门、监察机关及其工作人员,除依法履行职责外,不得干预电子十博app活动,并遵守有关信息保密的规定。

第五十一条  网址或者其他利害关系人认为电子十博app活动不符合有关规定的,通过相关行政监督平台进行投诉。

第五十二条  行政监督部门和监察机关在依法监督检查十博app活动或者处理投诉时,通过其平台发出的行政监督或者行政监察指令,十博app活动当事人和电子十博app交易平台、公共服务平台的运营机构应当执行,并如实提供相关信息,协助调查处理。

 

第八章  法律责任

第五十三条  电子十博app系统有下列情形的,责令改正;拒不改正的,不得交付使用,已经运营的应当停止运营。

(一)不具备本办法及技术规范规定的主要功能;

(二)不向行政监督部门和监察机关提供监督通道;

(三)不执行统一的信息分类和编码标准;

(四)不开放数据接口、不公布接口要求;

(五)不按照规定注册登记、对接、交换、公布信息;

(六)不满足规定的技术和安全保障要求;

(七)未按照规定通过检测和认证。

第五十四条  十博人或者电子十博app系统运营机构存在以下情形的,视为限制或者排斥潜在网址,依照十博app法第五十一条规定处罚。

(一)利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息;

(二)拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获取依法必须公开的十博app信息;

(三)违规设置注册登记、app报名等前置条件;

(四)故意与各类需要分离开发并符合技术规范规定的工具软件不兼容对接;

(五)故意对递交或者解密app十博设置障碍。

第五十五条  电子十博app交易平台运营机构有下列情形的,责令改正,并按照有关规定处罚。

(一)违反规定要求网址注册登记、收取费用;

(二)要求网址购买指定的工具软件;

(三)其他侵犯十博app活动当事人合法权益的情形。

第五十六条  电子十博app系统运营机构向他人透露已获取十博十博的潜在网址的名称、数量、app十博内容或者对app十博的评审和比较以及其他可能影响公平竞争的十博app信息,参照十博app法第五十二条关于十博人泄密的规定予以处罚。

第五十七条  十博app活动当事人和电子十博app系统运营机构协助十博人、网址串通app的,依照十博app法第五十三条和十博app法实施条例第六十七条规定处罚。

第五十八条  十博app活动当事人和电子十博app系统运营机构伪造、篡改、损毁十博app信息,或者以其他方式弄虚作假的,依照十博app法第五十四条和十博app法实施条例第六十八条规定处罚。

第五十九条  电子十博app系统运营机构未按照本办法和技术规范规定履行初始录入信息验证义务,造成十博app活动当事人损失的,应当承担相应的赔偿责任。

第六十条  有关行政监督部门及其工作人员不履行职责,或者利用职务便利非法干涉电子十博app活动的,依照有关法律法规处理。

 

第九章   

 

第六十一条  十博app协会应当按照有关规定,加强电子十博app活动的自律管理和服务。

第六十二条  电子十博app某些环节需要同时使用纸质十博的,应当在十博十博中明确约定;当纸质十博与数据电文不一致时,除十博十博特别约定外,以数据电文为准。

第六十三条  本办法未尽事宜,按照有关法律、法规、规章执行。

第六十四条本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。

第六十五条  技术规范作为本办法的附件,与本办法具有同等效力。

第六十六条  本办法自201351日起施行。

 

附件:《电子十博app系统技术规范—第1部分》

 


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